各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:
爲進(jìn)一步貫徹落實省委省政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署,統籌抓好(hǎo)疫情防控和建設工程項目複工工作,努力實現全年目标任務,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展。現就(jiù)加強疫情防控,推進(jìn)建設工程項目複工有關事(shì)項通知如下:
一、積極支持項目有序複工。各級住房城鄉建設行政主管部門要結合本地疫情防控實際,按照分區分類防控要求,精準制定項目複工計劃,做好(hǎo)項目複工組織保障。要加強對(duì)公共衛生、脫貧攻堅、重大産業、重要基礎設施、重要民生工程等項目的幫扶和指導,推動項目盡早複工。住房城鄉建設行政主管部門要簡化複工複核要求和程序,不得擅自增加、提高複工條件,及時(shí)協調解決項目複工中的困難和問題。要引導企業科學(xué)編制複工方案,采取有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等措施複工,确保項目複工有序、規範、安全。
二、紮實抓好(hǎo)項目複工疫情防控。各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門要按照住房城鄉建設廳發(fā)布的《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建築工地防控指南》要求,加強對(duì)複工項目疫情防控工作指導和監督,做到複工項目疫情防控、安全生産保障到位。要壓緊壓實項目複工疫情防控責任,建立項目複工疫情防控管理體系,督促複工項目備足防疫用品,嚴格實行實名制管理,做好(hǎo)工地現場人員體溫監測,搞好(hǎo)施工現場、生活區、辦公區及機械設備消毒管理,建立應急預案和信息報送制度,嚴防工地發(fā)生疫情。
三、依法做好(hǎo)項目施工合同管理。各級住房城鄉建設行政主管部門要加強疫情防控期間發(fā)承包雙方履行合同指導,督促雙方依法适用合同中不可抗力的相關約定,按照公平原則及時(shí)處理複工履約存在的問題。
(一)工期及停工損失:對(duì)因新冠肺炎疫情導緻建設工期實際延誤的項目,發(fā)包人應根據實際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔承包人由此造成(chéng)的停工損失。對(duì)因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應會(huì)同發(fā)包人制定趕工措施方案,明确約定趕工費用的計取。
(二)疫情防控費:對(duì)疫情防控期間複工的項目,疫情防控措施超出現行文明施工、建築施工現場環境和衛生标準增加的費用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費、臨時(shí)設施等費用。承包人應會(huì)同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據實計算,由發(fā)包人及時(shí)支付疫情防控措施增加的費用。
(三)人工機械費:對(duì)疫情防控期間複工的項目,如産生人工單價變化幅度較大以及原材料供應、人工與機械調配等原因造成(chéng)降效時(shí),發(fā)承包雙方應本著(zhe)實事(shì)求是的原則,對(duì)人工單價上漲部分及降效費用,可由發(fā)承包雙方簽訂補充協議據實調整。
(四)材料價格:對(duì)疫情防控期間複工的項目,因疫情影響,導緻材料價格異常波動,發(fā)承包雙方可根據實際情況,簽訂補充協議據實調整。住房城鄉建設行政主管部門工程造價管理機構要加強材料價格監控,及時(shí)、準确收集和發(fā)布工程造價信息,适時(shí)縮短發(fā)布周期。
四、加強項目建設用工保障。各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門要主動了解複工項目用工情況、用工來源,配合人力資源社會(huì)保障、交通運輸等部門加強與輸出地有效對(duì)接,妥善解決返崗務工人員交通、食宿等問題。要協調有關部門爲本地建築務工人員辦理《四川外出務工人員健康申報證明》,幫助盡快返崗。要爲企業牽線搭橋,結合開(kāi)展疫情防控農村勞動力轉移就(jiù)業和節後(hòu)返崗服務等工作,引導建築務工人員就(jiù)近優先省内就(jiù)業,切實解決項目用工問題。對(duì)持有《四川外出務工人員健康申報證明》的務工人員,不得另行設置條件限制其進(jìn)入本區域務工。
五、嚴格項目安全生産隐患排查。各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門要督促責任主體單位按照有關标準和規範要求,對(duì)複工前施工現場重要環節、重點部位進(jìn)行全面(miàn)徹底檢查,重點監督檢查各類腳手架、起(qǐ)重設備等安全使用情況,以及危大工程、臨時(shí)用電、消防等安全管理情況,徹底消除安全生産隐患。要防止因疫情推遲複工後(hòu)的不合理趕工期、搶進(jìn)度現象,嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險,嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災。
六、加強複工項目跟蹤調度。各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門要指導企業完善複工方案,建立複工項目台賬,加強分類指導,交流推廣疫情防控經(jīng)驗,把項目疫情防控和項目複工各項措施落細落實。各行業協會(huì)要發(fā)揮政府與市場的橋梁紐帶作用,及時(shí)反映企業狀況和市場訴求,廣泛宣傳疫情防控知識和各項防控措施,提高企業疫情防控能(néng)力。
四川省住房和城鄉建設廳
2020年2月14日